原标题：迪庆州大力推进脱贫攻坚

▲ 尼史村群众在种植基地为车厘子拉枝。

　　迪庆是“三区三州”深度贫困地区之一，脱贫攻坚任务艰巨。州委、州政府严格落实党中央、国务院，省委、省政府关于脱贫攻坚的一系列部署和决策，把精准扶贫和精准脱贫作为首要政治任务、发展的头等大事和第一民生工程抓紧抓实，带领全州广大干部群众积极投身脱贫攻坚主战场，围绕“两不愁三保障”目标要求，着力推动“九大工程”建设，全面加大项目资金投入力度，攻克一座座“堡垒”，补齐一个个产业和民生短板。目前，香格里拉市和德钦县退出贫困县序列，维西县正向脱贫摘帽冲刺；全州147个贫困村已累计出列107个村；现行标准下农村贫困人口从2015年末的73998人减少到2018年末的10586人，减贫63412万人；贫困发生率从2015年底的24%下降至3.57%，脱贫攻坚工作取得阶段性成效。

　　夯实基础甩穷貌

　　“要想富，先修路。”迪庆山高谷深，交通基础落后，制约了农村发展。精准扶贫启动后，为打通脱贫奔小康的“毛细血管”，我州下大力气，改善农村道路交通条件，让村民出行不再难、让土特产变成促进群众增收的“金钥匙”。香格里拉市东旺乡新联村色丛村民小组直到2016年底还未通电、通广播电视、通公路。该市筹集1000多万元资金，为色丛村民小组修建了桥梁、修通了公路。24户色丛村民从大山的封闭禁锢中走了出来，不仅农畜产品进了城，松茸、虫草等也卖上了好价钱。

　　东旺乡位于香格里拉市北部的滇川边境，地处干热河谷地带，距县城199公里。该地出产的水果甜度高且不易生虫。由于没有形成规模产业，加上交通基础落后，水果运不出去只能烂在枝头。

　　“以前，道路基础差，村里到乡里走一个来回需要两天时间。村民生病只能挨，每年有不少人因时间耽搁，在去县城看病的途中就过世了。我经常听上一辈人念叨，‘有公路穿过大雪山多好啊。’”新联村委会主任格茸定主说。

　　在党中央、国务院，省委、省政府的关心支持下，2009年12月24日，总投资12.1亿元的滇川通道云南香格里拉很永至四川得荣毛屋段正式开工。由于地质条件复杂、施工难度大，58公里的三级路修了7年零8个月。建成通车后，东旺乡往返香格里拉市城区的时间由原来的1天缩短到3个小时左右，路况明显提升，加快了当地群众脱贫步伐。通车当天，东旺乡群众身着盛装，眼含热泪，把滇川通道建成通车称为是“东旺乡的第二次解放”。

　　在挂帮东旺乡跃进村工作中，州红十字会联系香格里拉桑敦祝生物资源开发有限公司，在该村打造“海拔最高、离太阳最近的古树丑苹果”和“东旺藏梨子”两个品牌，帮助村民增收。道路基础设施不断完善，让产自东旺的水果走出了大山，还吸引了客商进村收购水果。

　　发展产业改穷业

　　产业扶贫是解决农民持续增收、推动农村持续发展、如期实现摘帽、决胜全面小康社会的根基。近年来，我州立足当地资源，大力扶持发展特色产业、乡村旅游等脱贫项目，帮助群众早日脱贫。全州193个村（居）委会实现了集体经济全覆盖，所有贫困户实现1至2个增收产业覆盖目标，群众还可以在发展产业时就近就业。截至目前，全州已投入2.487亿元产业扶贫发展资金。

　　香格里拉市和德钦县围绕“两不愁三保障”和贫困退出标准体系，按照宜农则农、宜林则林、宜游则游、宜牧则牧的原则，因地制宜发展产业，两县市于2018年底顺利脱贫。

　　香格里拉市以五个“百日会战”为抓手，按照“强龙头、优布局、建基地、提规模、创品牌”思路，实施“一乡一品、一村一业、一户一策”增收机制，扶持贫困群众发展种植养殖业，夯实群众脱贫的基础。重点扶持“坝区菜烟、半山药果、高原畜牧”等产业，目前已在全市11个乡镇建立34个农业产业园。

　　香格里拉市上江乡福兴农业发展有限公司采取“村服务部+合作社+基地+农户”的方式推进蔬菜产业发展，带动周边乡镇贫困户。2018年5月，公司带领402户农户（包括建档立卡户233户）种植了线椒和水果玉米，其中，士旺村种植172户（建档立卡户43户），户均增收7000多元。

　　为了巩固脱贫成果，该市还引进贵州贵澳实业（集团）有限公司，实施室外观光农业区车厘子种植项目，构建“公司+村支部+合作社+农户+电商”的产业链，摸索一条用大数据助推精准扶贫的新路子。该市整合全市4653户建档立卡贫困户的产业扶持资金，委托贵澳公司购置6年生车厘子4653棵实行托管代种，未来5年每户建档立卡户可增收8500元。同时，贫困群众还可通过在公司打工、流转土地等增加收入。公司着力建设大数据扶贫产业示范园，带动4635户群众持续增收。

　　德钦县按照“长短结合、以长为主、以短养长”的产业发展思路，以“增收、致富、脱贫、奔小康”为目标，探索形成“一司五厂”的产业发展格局。成立县产业投资开发有限公司，由公司牵头组建食用油加工厂、蜂蜜加工厂、畜产品加工厂、中药材加工厂、康美乳业等5个产业扶贫车间，推动发展种植、养殖、林下产品、劳务输出、全域旅游等特色产业，确保了每个乡镇有一定规模的产业示范基地，每个村有一个专业合作组织，每个贫困户至少保障2亩经济林果和1个增收项目，实现农产品生产、加工、销售一体化，带动群众增收、实现稳定脱贫。

　　聚焦痛点拔穷根

　　开对了“药方子”，才能拔掉“穷根子”。我州聚焦“两不愁三保障”目标要求，筹集九大工程项目资金24.32亿元，现已下达22.88亿元。截至6月20日，“九大工程”项目共计5705个，已开工建设4714个（含完工1580个），开工率为83%。

　　针对有些村组受传统生活习俗影响，住房基本使用功能不全，有些农户没有厨房和户厕，有些农户存在人畜混居现象等痛点难点问题，我州下大力气，做足安居文章。

　　维西县中路乡拉嘎洛村腊玛洛村民小组大部分群众居住在木楞房里，几块砖搭上木板就是床，吃饭睡觉都在木楞房里，房内昏暗、潮湿，居住环境很差。精准扶贫实施以来，维西县为贫困户补助一定资金实施住房质量提升改造项目，最高的一户补助21645.1元。大部分家庭修建了洗澡间，村内建设了公共厕所，群众积极参与“四美”创建行动，村容村貌发生了很大变化。

　　截至6月30日，我州已投入2019年贫困村提升工程资金1.54亿元，1332户4类重点对象危房改造任务已全部竣工；3112户非4类重点对象无力建房户改造任务已全面开工建设，竣工2792户，其中香格里拉市及德钦县已全部竣工实现危房“清零”，维西县预计在2019年9月30日前完成农村危房改造“清零”工作。23926户2019年住房质量提升改造工程建设任务中，香格里拉市的850户和德钦县的8430户已于2018年提前实施完成，维西县14646户已全部开工建设，目前竣工11318户。

　　生活条件改善了，群众的精神状态也一天比一天好，脱贫奔小康的后劲更足了。全州贫困群众在各级党委政府的带领下，积极发展种植养殖产业，甩开膀子加油干，阔步行走在全面小康的道路上。（王沙沙）