原标题：【基层风采】维西：明责减负双驱动 基层治理提质效

近日，迪庆藏族自治州维西傈僳族自治县保和镇将“网格化+清单化”深度融合，针对城区执法交叉问题，明确城镇老旧小区改造、市容环卫管理等领域的镇与县级执法队权责，推动治理关系从“模糊不清”转向“协同高效”。通过清单编制，基层执法从“经验驱动”转向“制度驱动”，依法履职水平明显提升，为基层治理现代化筑牢法治根基。这是迪庆州乡镇履职事项清单编制工作的一个缩影。

近年来，迪庆州坚持以党建引领为抓手，将乡镇履职事项清单编制作为破解基层治理难题、提升基层治理效能的“突破口”。通过全面建立乡镇履职事项清单，切实厘清县乡权责边界，精简冗余事项，既让基层干部“知责明责”，摆脱权责交叉的困扰；既为基层“减负赋能”，释放干事创业活力；更以清单规范执法，推动基层治理既合规有序又充满温度。

迪庆州高位统筹建体系，精准明责筑根基。将清单编制工作纳入党建引领基层治理核心议题。成立以县（市）委书记为组长的实施小组，组织部部长靠前指挥；乡（镇）由党委书记牵头组建专班，全员参与编制，构建起州、县（市）、乡（镇）“三级联动”的责任体系。在职责梳理环节，立足“稳定、发展、生态、边疆稳固”四件大事，将铸牢中华民族共同体意识、民族文化活动组织等纳入核心职责，为边疆民族地区长治久安提供制度保障。全州29个乡镇通过“全力为、尽力为、无力为”三维梳理，形成权责匹配的履职清单，为精准施政提供清晰指引。

全州严格对照中央明确的965项上级收回事项和省级建议的46项上级部门收回事项，做到应收尽收。在此基础上，三县（市）结合实际进一步排查乡镇“接不住、管不好、干不了”的事项，经与县直部门多轮会商，新增收回事项734项，平均每个乡镇25项。目前，清单编制前全州29个乡镇承接上级赋权事项3290项，经优化后保留958项，平均每个乡镇33项，收回比例达74.59%，有效实现了为基层减负的清单编制目标，让基层干部从繁杂事务中解脱出来，有更多时间和精力投入到基层治理和服务群众工作中，提升了基层工作的针对性和实效性。

迪庆州委编办相关负责人说：“通过清单精准划分县乡执法权责，将专业性强、技术要求高的执法事项交由县级部门承担，把与群众生活密切相关的日常执法纳入乡镇职责清单，实现‘县乡执法各归其位、权责对等’。下一步，我们将以清单编制为契机，继续巩固深化综合行政执法改革成果，推动基层执法效能大提升。”